No dia 9 de Fevereiro passado, 110 académicos do Reino Unido assinaram a carta que reproduzimos abaixo, dirigida ao Secretário de Estado de Negócios, Energia e Estratégia Industrial, Grant Shapps, instando-o a sair do Tratado da Carta de Energia (TCE) – um tratado pouco conhecido que pode prejudicar as ambições climáticas do Reino Unido.
Caro Sr. Secretário de Estado,
Estamos escrevendo para incentivá-lo a considerar juntar-se à França, Alemanha, Holanda e outros aliados importantes na retirada do Tratado da Carta de Energia (TCE). É nossa opinião que manter a adesão ao TCE prejudicará as nossas perspectivas de limitar o aquecimento global a 1,5 graus, porque prolongará a dependência do Reino Unido de combustíveis fósseis e impedirá a transição para energia renovável.
O relatório do IPCC de 2022 deixou claro que o TCE pode contribuir para bloquear a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis. Investidores já processaram países que decidiram eliminar gradualmente fábricas eléctricas movidas a carvão, proibir a exploração de petróleo e gás perto de sua costa e exigir avaliações de impacto ambiental.
O TCE pode aumentar significativamente o custo da acção climática, permitindo que sejam instaurados processos que indemnizem os investidores (inclusive em combustíveis fósseis) pela perda de lucros futuros hipotéticos e fornecendo valores de compensação significativamente mais elevados do que os possíveis nos tribunais nacionais. Também há evidências de que os países estão a esquivar-se de introduzir nova legislação por medo de serem contestados em acções judiciais ao abrigo do TCE.
O TCE não ajuda o Reino Unido a alcançar maior segurança energética. Os principais fornecedores de petróleo e gás do Reino Unido não são membros do TCE: a Noruega, que fornece metade das importações de petróleo bruto do Reino Unido, está listada na página do TCE, mas nunca ratificou o tratado; A Rússia retirou-se do tratado em 2018. Outros grandes fornecedores de petróleo e gás, incluindo os EUA, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, não são membros e oito países europeus anunciaram recentemente sua intenção de se retirar.
As actuais propostas de modernização alargam a protecção através do mecanismo de resolução de disputas Investidor-Estado (ISDS) do TCE para investimentos estrangeiros existentes em todos os combustíveis fósseis até, pelo menos, 2033 e em gás até 2043. Isso significa que os investidores poderão continuar a usar o tratado para bloquear a eliminação gradual dos combustíveis fósseis precisamente no momento em que o mundo precisa urgentemente de reduzir o seu uso. O Alto Conselho Francês para o Clima afirmou que os planos de modernização do TCE estão em contradição com as metas de neutralidade carbónica da UE, e é provável que o mesmo se aplique aos planos do Reino Unido.
O TCE foi criado há quase 30 anos, no contexto do fim da Guerra Fria e quando havia menos compreensão e consenso em torno das causas humanas das mudanças climáticas. Entretanto, o contexto mudou significativamente: temos muito pouco tempo para conseguir uma redução drástica das emissões de gases de efeito estufa.
A conclusão da COP27, o recente fim da presidência da COP26 pelo Reino Unido e a reunião para a modernização do TCE proposta para o início de Abril fazem deste um momento chave para a retirada do Reino Unido. Pedimos que aproveite esta oportunidade para anunciar que o Reino Unido se retirará e trabalhará com outros parceiros para garantir que as cláusulas de caducidade não se apliquem.
Com os melhores cumprimentos.
In Warwick
