A Troca subscreveu a carta redigida por várias organizações da sociedade civil e dirigida aos responsáveis das instituições da UE, solicitando a suspensão do Acordo de Associação UE-ISRAEL, pela actual clara violação dos direitos humanos em Gaza – contrariando o que o próprio acordo exige – e tentando que a suspensão possa ser uma forma da UE contribuir para um cessar fogo em Gaza e para evitar mais sofrimento humano e o genocídio em curso.
Carta (Tradução automática)
Presidente Ursula von der Leyen
Vice-presidente executivo Valdis Dombrovskis
Comissão Europeia
Senhor Carlos Michel
Presidente do Conselho Europeu
Sra Roberta Metsola
Presidente do Parlamento Europeu
Primeiro Ministro Alexander De Croo
Presidência do Conselho da União Europeia
Senhor Josep Borrell
Alto Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança
Prezadas/os Senhoras/Senhores,
As organizações abaixo assinadas apelam à UE para que suspenda o Acordo de Associação UE-Israel à luz da violação dos direitos humanos pelo Estado de Israel. Estas violações dos direitos humanos constituem uma violação das cláusulas dos “elementos essenciais”, que afirmam que o Acordo está condicionado ao respeito das partes pelos direitos humanos e pelos princípios democráticos. Condenamos inequivocamente todas as violações do direito internacional, em particular o assassinato de civis, e apelamos às autoridades competentes para que as investiguem sem demora.
A actual guerra de Israel contra Gaza está a causar enormes vítimas civis, a destruição extensiva de infra-estruturas civis e a deslocação da esmagadora maioria da população de Gaza. [1] O sistema de saúde em Gaza entrou em colapso, hospitais foram bombardeados e destruídos, profissionais de saúde foram mortos. A população de Gaza corre risco iminente de fome e morte por doenças contagiosas. Isto é o resultado do bombardeamento de Gaza e do bloqueio por parte de Israel de alimentos, água, combustível, medicamentos, ajuda humanitária e da perturbação do sistema de esgotos. Estas são violações claras e bem documentadas dos direitos humanos dos palestinianos.
No entanto, os abusos dos direitos humanos por parte do governo de Israel não começaram em 2023. O Conselho dos Direitos Humanos das Nações Unidas concluiu que, antes deste período, foram cometidas graves violações dos direitos humanos. O estabelecimento e a expansão de colonatos ilegais na Cisjordânia estão entre estas violações dos direitos humanos, levando, entre outras, à expropriação de terras privadas propriedade de palestinianos, à segregação racial devido ao despejo forçado de palestinianos e à demolição das suas propriedades, a uma clima de impunidade para os perpetradores da violência dos colonos e o envolvimento das forças de segurança israelitas em tal violência, e restrições à liberdade de circulação dos palestinianos. [2] O Conselho Europeu manifestou a sua preocupação pelo facto de o bloqueio da Faixa de Gaza (antes de Outubro de 2023) “equivalente à punição colectiva dos residentes de Gaza e (está preocupado) com os seus impactos adversos no gozo do direito à liberdade de circulação e outros direitos do pacto, incluindo o acesso a serviços básicos e de salvamento de vidas.” [3]
A UE considera que o respeito pelos direitos humanos constitui um elemento essencial dos acordos de associação da UE com países parceiros. As disposições do Acordo de Associação UE-Israel estabelecem que as partes estabelecem a associação “considerando a importância que as Partes atribuem…[ ] aos princípios da Carta das Nações Unidas, particularmente à observância dos direitos humanos e da democracia, que constituem a própria base da Associação;”… e o Artigo 2 afirma que
“As relações entre as Partes, bem como todas as disposições do próprio Acordo, basear-se-ão no respeito pelos direitos humanos e pelos princípios democráticos, que orientam a sua política interna e internacional e constituem um elemento essencial deste Acordo.”
A violação das chamadas cláusulas dos “elementos essenciais” permite à UE rescindir ou suspender total ou parcialmente os acordos, em conformidade com o artigo 60.º da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados. O artigo 82.º do Acordo de Associação prevê que “Cada uma das Partes pode denunciar o Acordo mediante notificação à outra Parte”.
Apesar do acima mencionado e de outras violações bem documentadas dos direitos humanos e dos princípios democráticos por parte do Estado de Israel, a sua economia continua a beneficiar de acesso privilegiado ao mercado da UE através do Acordo de Associação UE-Israel. O comércio entre a UE e Israel aumentou substancialmente desde a assinatura do acordo em 2000. A UE é o maior parceiro comercial de Israel, respondendo por 28,8% do seu comércio de mercadorias em 2022. [4]
De acordo com a política oficial da UE delineada na “Abordagem Comum sobre a utilização de cláusulas políticas”, acordada pelo Coreper em 2009, [5] “as violações graves das cláusulas dos elementos essenciais podem desencadear a suspensão total ou parcial do acordo-quadro global e todos os acordos vinculados, incluindo o acordo comercial (cláusula de não execução).” Não se pode negar que o tratamento dispensado por Israel aos palestinianos constitui, no mínimo, uma violação grave das cláusulas de direitos humanos do Acordo de Associação UE-Israel. Parece que qualquer diálogo político e sobre direitos humanos que a UE tenha mantido com Israel não foi eficaz na prevenção destas violações, crimes de guerra e outros crimes contra a humanidade.
No dia 26 de Janeiro de 2024, o Tribunal Internacional de Justiça decidiu que pelo menos algumas das acusações da África do Sul de que Israel está a cometer genocídio poderiam ser plausíveis. [6] Os juízes estabeleceram que é apropriado investigar as provas apresentadas, aceitar as acusações e rejeitaram o apelo de Israel para rejeitar o julgamento. O tribunal ordenou que Israel tomasse medidas para prevenir um possível genocídio em curso, que incluem permitir mais ajuda humanitária a Gaza e agir contra aqueles que emitem declarações genocidas. [7] Embora o veredicto final ainda seja desconhecido, o facto de o TIJ ter considerado as alegações da África do Sul como “plausíveis” e ter emitido medidas provisórias contra Israel deveria fazer soar sérios sinais de alarme na UE. Independentemente da decisão final do TIJ, há violações claras dos direitos humanos por parte de Israel.
O que está actualmente a acontecer em Gaza é consequência de um fracasso político e moral da comunidade internacional. A suspensão do Acordo de Associação devido à violação das cláusulas do Acordo em matéria de direitos humanos enviaria uma mensagem forte de que o compromisso da UE com os direitos humanos é mais do que apenas retórica.
Instamo-lo a suspender sem demora o Acordo de Associação UE-Israel.
[ 1 ] https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/192/192-20231228-app-01-00-en.pdf
[ 2 ] CCPR/C/ISR/CO/5, par. 15, 24, 36 e 42
[ 3 ] CCPR/C/ISR/CO/5, par. 38
[ 4 ] https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/israel_en
[ 5 ] https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2019/637975/EPRS_BRI(2019 )637975_EN.pdf
[ 6 ] CIJ/192, parágrafo 54
[ 7 ] CIJ/192, parágrafo 86
